Днес е последният ден за обществено обсъждане на дългоочакваните законови промени по отношение на домашното насилие. Дискусията по законопроекта, подобно на дебатите в най-голямата Фейсбук група срещу домашното насилие, която бе създадена от "Момичетата от града", е нападната от тролове и недоброжелатели, но не това е важното. На първо място е важно, че предложенията в основата си са ефективни. Може би държавата вече е притисната да направи решителна крачка в това отношение – не знаем, но добрата инициатива е факт.
Голяма част от предвидените сега промени бяха част и от конкретните ни искания към държавата, които поставихме при старта на кампанията "НЕ СИ САМА - ЗАЕДНО СРЕЩУ НАСИЛИЕТО" преди три години.
По предложение на Министерство на правосъдието в Парламента ще бъде внесен проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за защита от домашното насилие (ЗИД на ЗЗДН). Както се казва в мотивите към него, промените са продиктувани от необходимостта да се отстранят слабости и пропуски в действащата нормативна база (а такива има много и ние, Момичетата от града, сме ги посочвали неведнъж).
Законопроектът се базира и на препоръките на Европейската комисия, както и на различни контролни и мониторингови механизми по конвенции на ООН в областта на правата на човека, които имат отношение към проблемите на насилието над жени и привеждането на българското законодателство в съответствие с европейските законодателни практики и международните стандарти в тази област.
Повечето организации, ангажирани в борбата с домашното насилие и насилието, основано на пола, вече изразиха положителното си становище относно предложените промени. Общото мнение е, че с тези предложения българското правителство изпълнява по точен начин свои международноправни задължения и избягва бъдещи дипломатически и финансови санкции.
Сред необходимите промени е това, че при установено насилие извършителят ще бъде задължен да напусне съвместно обитаваното жилище.
Местоживеенето на децата ще се определя при пострадалия родител, а за насилника ще бъде постановено да посещава специализирани програми за преодоляване на агресията и справяне с гнева. В случай на доказана зависимост ще бъде насочван и задължаван да участва в програма за лечение й.
Планира се да бъде налагана тотална забрана на извършителя на насилие да осъществява контакт с пострадалия под каквато и да е форма, включително по телефон, чрез електронна поща и различни онлайн приложения.
Ще му бъде отнето и оръжието, ако притежава такова.
Ще бъде създаден специализиран национален орган и координационен механизъм, натоварени с превенция и защита от домашно насилие, ще бъдат открити нови кризисни центрове и подслони, финансирани за сметка на държавния бюджет - мерки, които също са международно задължение на българското правителство.
Пострадалите лица ще бъдат насочвани за ползване на специализирани услуги за защита или програми за възстановяване, това се предвижда и за децата,
В случаите на висящ съдебен спор между родителите по упражняване на родителските права, по определяне местоживеенето на детето или режима на личните отношения, препис от заповедта за незабавна защита и заповедта за защита ще се изпраща на съответния съд. Това може да звучи елементарно, но в момента просто не се прави.
Затова е от съществено значение и следващата точка в проектозакона - създаването на Централен регистър, който да съдържа база данни за актовете на домашно насилие.
В него ще се събират също данни за пострадалите лица, извършителите и взаимоотношенията между тях, за вида насилие – физическо, психическо, сексуално, емоционално, икономическо, ограничаване на права и други, продължителността на насилието и причинените вреди.
Тоест ще се следи история на насилието в отношенията, включително подадени молби за издаване на заповед за защита и наложените мерки. От регистъра ще получаваме информация за физически лица и юридически лица, които са доставчици на социални услуги и осъществяват дейности по превенция и защита от домашното насилие.
Държавата ще се ангажира с поддържането на денонощна телефонна линия, консултативни центрове, кризисни центрове и защитени жилища, като тези услуги ще се предоставят безвъзмездно.
Вижте какво наистина настояваме да се промени...
По смисъла на новия закон се установят някои определения.
"Икономическо насилие" е поставяне на дадено лице в положение на икономическа зависимост, изразяваща се в отнемане на достъп до икономически възможности и ресурси, ограничен достъп до средства, изолиране на жертвата чрез лишаване от средства за независими дейности, контрол на достъпа до здравеопазване, заетост и образование, изключване от вземане на финансови решения, пълен контрол върху средствата на лицето и други икономически ресурси, като се създава пълна зависимост за средства за издръжка и за задоволяване на лични нужди др.
"Психическо насилие" е умишлено сериозно засягане на психологическата неприкосновеност на дадено лице чрез принуда или заплахи, вербално насилие, тормоз, сплашване, постоянно критикуване, засрамване, порицаване, използване на обидни имена и епитети, присмиване, имитиране, публично унизяване и др.
"Фактическо съжителство на съпружески начала" е доброволно съвместно съжителство на съпружески начала на две пълнолетни лица, по отношение на които не съществува родство, представляващо пречка за встъпване в брак, при което лицата се грижат един за друг или за общо домакинство.
Остава дефиницията според чл.93 от Наказателния кодекс, че Престъплението е извършено "в условията на домашно насилие", ако е предшествано от системно упражняване на физическо, сексуално или психическо насилие, поставяне в икономическа зависимост, принудително ограничаване на личния живот, личната свобода и личните права и е осъществено спрямо възходящ, низходящ, съпруг или бивш съпруг, лице, от което има дете, лице, с което се намира или е било във фактическо съпружеско съжителство, или лице, с което живеят или е живяло в едно домакинство.
Международната дефиниция е малко по-различна и за домашно насилие се приема "всеки акт на физическо, сексуално, психологическо или икономическо насилие, който се случва в семейството или домакинството или между бивши или настоящи съпрузи или партньори, независимо дали извършителят споделя или е споделял едно и също жилище с жертвата."
Тоест липсва елементът "системност" - достатъчен е един акт, за да се дефинира насилието като "домашно". Измененията в закона все още не са минали гласуване в пленарна зала, така че има време да се направят корекции, но дано те да се състоят само в добавяне на полезни елементи, защото не би било полезно да отпадне нещо от добрите намерения, заложени в проектозакона.
До края на деня имате време да изразите становището си и вие. Може да го направите в портала за обществени консултации strategy.bg.
Ако искате да бъдете част от усилията проблемът с домашното насилие в България да се разреши, заповядайте в нашата фейсбук група НЕ СИ САМА - ЗАЕДНО СРЕЩУ НАСИЛИЕТО.
При нужда, обадете се на 0800 18 676 и 02/981 76 86.
Потвърдено: рекорден брой сигнали за домашно насилие у нас
